杨军，男，1977年11月出生，中共党员，常德开放大学2016级行政管理专业（本科）毕业生。现任湖南省常德市武陵区芙蓉街道落路口社区党委书记、居委会主任。1998年参加社区工作，先后在唐家溶社区、太平村、芙蓉社区、落路口社区工作，2020年1月任现职。曾于2020年9月，被中共中央、国务院、中央军委授予全国抗击新冠肺炎疫情先进个人荣誉称号。

他扎根社区23年，急难险重任务中始终冲锋在前，“知难而进、迎难而上、破难而行”，探索创新“党建引领、精准服务、协商共治”的基层治理机制，用实际行动书写着对党和人民的忠诚，体现了共产党员的作风与担当。

一、知责思为，党建引领强根基

始终坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社区治理与服务的主线。1.坚持以“班子过硬”带动“社区过硬”，不断加强党委班子自身建设，真正做到重大问题集体研究，棘手问题亲自协调，充分调动干部积极性，促进各项工作顺利开展。2.坚持以“党委总揽”带动“支部规范”，在现有网格党支部基础上升级打造天源星城、新外滩等小区党支部，指导成立业委会，完善服务项目，有效夯实基层党建根基。3.坚持以“党内民主”带动“社区民主”，建立居民议事会、共治协商小组、小区评议会等居民自治组织，引导居民群众参与社区治理，实现社区居民的“自我管理、自我服务”。

二、担责敢为，疫情防控作表率

在2020年初新冠疫情期间，带领社区一班人，积极投身抗疫一线。1.“疫”前冲锋奋战。带领社区工作人员，从守路口、测体温、轮班巡逻，到逐户排查、贴告知信、消毒杀菌，先后开展七次全面排查行动，完成入户调查19376户次，实现防疫工作“零漏排”、“零扩散”。2.“心”间关怀保障。主动与辖区内快递站协调，租赁5辆电动三轮车为居民配送物资，累计配送有机蔬菜5万余斤，大米300余包，食用油600余桶，并多方筹措防疫物资，免费发放口罩7000余个，消毒液2万余斤。3.“靶”向施策防控。创造性打造“细胞工程”，以楼栋为单位建立75个“楼栋细胞”，由社区干部、物业工作人员、楼栋长充当“细胞核”组成志愿者队伍，每日定时开展“三问一报”的摸排、巡查，形成了联防联控、群防群治的浓郁氛围。人民日报、湖南日报等多家媒体相继报道了社区的防疫工作。

三、尽责有为，基层治理聚民心

着力构建以党建为引领、以公共服务为依托、以便民服务为载体、以志愿服务为补充的“四位一体”社区服务体系。1.推动公共服务“全覆盖”。打造党务、居务、商务“三务合一”的综合受理平台，对99项政务服务实现线上受理，并对老年人、残疾人、孕妇等群体落实“民事代办、民情代诉”的“双代”服务。2.实现服务群众“零距离”。针对社区新建楼盘多、新居民多的情况，收集楼盘周边生活信息制作成便民手册在小区内发放；打造护苗网吧，周末在“社区书吧”开通面向青少年的非营利性网吧，配备专职管理人员及义务辅导员，为辖区学生的学习生活提供便利。3.打造志愿服务“新格局”。招募少年“小管家”对小区不文明现象进行劝告和制止，并颁发志愿者荣誉证书；组建由社区老党员、文艺爱好者组成的“美丽家乡”志愿服务团，每周五晚上在小区以文艺活动形式宣传环保、垃圾分类、敬老爱幼等社会美德，为构建和谐社区打下坚实基础。

一审：邓丽丽

二审：吕宪峰

三审：蒋慧平