4月10日，国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局联合公布《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》。该办法旨在促进人工智能拟人化互动服务健康发展和规范应用，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。《办法》自2026年7月15日起正式施行。
1. 政策背景与制定初衷
发展现状：拟人化互动服务快速发展，广泛应用于文化传播、适幼照护及适老陪伴等领域。
风险挑战：伴随技术进步，出现危害未成年人身心健康、加剧伦理偏差及威胁网络信息安全等问题。
立法目的：出台《办法》是促进拟人化互动服务健康发展的重要举措，也是防范化解相关安全风险的现实需要。
2. 监管原则与核心理念
核心理念：践行“以人为本、智能向善”，坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合。
监管模式：对拟人化互动服务实行包容审慎和分类分级监管，鼓励服务创新发展。
促进措施：明确支持技术研发创新，鼓励有序拓展文化传播、适老陪伴等正向应用领域。
3. 安全底线与禁止行为
基本原则：提供服务必须遵守法律法规，尊重社会公德和伦理道德。
禁止内容：严禁从事生成危害国家安全、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度等内容的活动。
平台义务：拟人化互动服务提供者需履行安全管理义务，建立健全全生命周期的安全防护体系。
4. 用户权益与重点保护
未成年人保护：明确拟人化互动服务提供者对未成年人的权益保护义务，防范不良信息侵害。
适老关怀：强化对老年人群体的权益保障，防止技术滥用导致的诈骗或误导。
个人信息：严格落实个人信息保护要求，确保数据采集、处理合法合规。
5. 制度保障与施行日期
评估备案：完善安全评估制度，落实算法备案要求，确保技术应用透明可控。
沙箱建设：指导推动人工智能沙箱安全服务平台建设，为技术创新提供测试环境。
施行时间：本办法自2026年7月15日起施行。
来源：中国网信网https://www.cac.gov.cn/2026-04/10/c_1777558395023172.htm
编辑：李桂平
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