（2020年6月）
各位代表、同志们：
现在我代表学校向大会作工作报告，请予审议。并请列席会议的各位同志提出意见。
一、2019年工作回顾
过去一年来，学校以巡视整改和“不忘初心·牢记使命”主题教育为契机，以内涵式高质量发展为目标，以改革创新为动力，凝心聚力，担当作为，在落实立德树人根本任务，人才培养、专业建设、学校治理体系建设等方面取得了突出的成绩，各项事业跃上了新的发展台阶。
（一）党的领导不断增强，立德树人工作稳步推进
——在党委的领导下，学校巡视整改工作全面落实，巡视组反馈的问题，除个别历史遗留问题还没完全整改到位外，其他问题均已完成或基本完成整改。“不忘初心·牢记使命”主题教育取得扎实成效，巡回指导组用“高起点开篇，高标准推进，高质量完成”对我校主题教育作了高度肯定，群众满意度测评100%评价为“好”。通过一年的积极努力，树牢了“四个意识”，做到了“两个维护”，全面从严治党成效明显，同时凝聚了强大正能量。
——在开放教育中率先在全国开设习近平新时代中国特色社会主义思想等必修课程，在高职教育中深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，坚持用科学理论培养人、用正确思想引导人。建立了思政课教师集体备课制度，探索形成了模块化教学体系，有效增强了课堂教学的亲和力和感染力。出台了《开放教育“课程思政”工作实施方案》，修订了高职教育2019级各专业人才培养方案，进一步优化课程设置，完善教学设计，在实现思想政治教育与知识体系的有机统一中进行了积极探索。
——建立健全了《关于加强和改进开放教育学生德育、美育、劳动教育实践活动的意见》《学生资助管理办法》等制度，在高职中增设大学美育、德育与劳育实践课、创业基础与创新实践等必修课程，开设美育、双创教育等公共选修课程，在顶岗实习环节突出劳育实践，“三全育人”体系得到进一步完善。
——编印了《师德师风建设学习资料》，组织各部门开展了专题学习，不断强化全校教职工立德树人的思想意识和责任意识。建立健全了预防和处理学术不端行为实施细则，对学术腐败行为实行“零容忍”，师德师风建设得到切实加强。
（二）教学改革不断深化，人才培养质量持续提升
——互联网工程专业群被立项为全省职业教育一流特色专业群，“网络空间+田间地头+创业基地”三课堂融合教学模式深入推进，以培养农民大学生的经验做法推动职业教育改革取得良好成效，获准采用开放教育形式，开展全日制高职教育农民大学生培养试点工作，与国家开放大学共建共享的8个开放教育专业全部一次性通过评估验收，负责编写的“数控技术专业1+X证书”获教育部审核通过。
——师生参加的各级各类竞赛捷报频传。获得全国职业院校技能大赛、全国高职院校信息素养大赛等全国性技能竞赛一等奖1项，二等奖4项，三等奖2项。获得全省职业院校技能竞赛一等奖12项，二等奖14项，三等奖20项；全省高职高专院校信息素养大赛一等奖3项，二等奖6项，三等奖9项，优秀奖13项，获奖总数位列教师组第一、学生组第二。在国家开放大学组织的各类专业技能竞赛中，我校学生参与人数、获奖人数均位居全国电大系统前列。学生专业技能抽查、毕业设计抽查结果喜人，连续四年通过率为100%。
——开放教育全年招生62520人，高职教育招生2414人，成人教育招生1200人，共计招生66134人，招生规模再创历史新高。农民大学生招生13130人，较去年增长6.6%。
（三）终身教育深入发展，服务社会能力显著提高
——协助省教育厅编印了《湖南社区教育发展报告（2001-2018）》，完成社区教育在线课程建设标准、学习型组织和学习共同体遴选标准等规范化文件。协助省教育厅举办“全民终身学习活动周”，参与人数超过400万，连续八年获得全国优秀组织奖。在全国“百姓学习之星”“终身学习品牌项目”的评选推荐工作，推荐的12个典型全部通过。学分银行建设稳步推进，制定了高职教育、开放教育和继续教育学分成果转换标准，已认证学习成果70项，注册用户41万多人。向教育厅积极争取由我校承建学分银行，得到教育厅初步同意。
——干部在线学习平台注册人数突破30万人，达到31.8万，较去年增加2.1万人，建有课程资源近2000门。开设湖南省实施乡村振兴战略专题培训班、政治能力建设专题培训班等专题培训班6个，专题培训干部近20万人。青马在线注册10.8万多人，全省81所高校组织学生在线学习，累计课时超过522万个，人均达到59课时，较上学年度人均增加18.8课时。老干部（老年）开放大学平台注册学员10.5万人，成功举办全省离退休干部“礼赞新中国·奋进新时代”太极拳比赛，活动历时7个月，共有109支队伍、近4000名老同志参赛，参与网络投票人次突破600万，平台访问量达1000万人次，产生了广泛的社会影响。
——与省教育厅、省司法厅、省编办、省扶贫办、省库区移民事务中心、省农村信用社等单位合作，承担全省乡村中小学幼儿园教师专业适岗培训、机构编制综合管理平台培训、农村“法律明白人”培训、创业致富带头人培训、库区移民致富带头人培训、农信云学堂培训、行政执法人员执法资格电子化考试等近20个培训考试项目，全年参培参考人数近30万人次，组织有序，效果良好，实现了经济效益与社会效益的有机统一。
——2019年底，学校结对帮扶的回龙村高质量整村脱贫出列，群众满意度99%，县、市考评得分98.8分，回龙村驻村工作队在桑植县政府2018年度、2019年度驻村扶贫考核中获“优秀”等次，被张家界市市委市政府授予2018年度“驻村帮扶先进工作队”称号。
（四）内涵建设不断强化，办学实力迈上新的台阶
——制定了师资队伍建设规划、高层次人才引进方案，组织教师参加省级以上培训289人次，参加校级培训330人次，参加国（境）外培训40人次，10余名教师晋升教授、副教授，教师整体素质不断提升，队伍结构不断优化。
——全年立项课题75项，获得专利29项，学报影响进一步扩大，共收到稿件1360篇，比上年度增长了36%，稿件质量有较大提升，教师获国家开放大学“科研贡献奖”“青年学术新秀奖”各一人，科研工作取得新进展。
——圆满完成机构改革，内部管理体制进一步理顺，办学定位更加清晰明确，为实现开放教育与高职教育高质融合发展奠定了坚实基础。
——2019年学校实现收入30291.42万元，较去年增长近8个百分点，办学收入首次突破3亿元大关。
（五）基础建设扎实开展，办学条件得到明显改善
——全年累计投入2955.51万元，用于更新或添购仪器设备。终身教育大楼建设，先后完成了一楼大厅装修工程、室外景观工程、暖通工程、智能化工程、楼层功能布局划分、室内办公室隔断等工作，消防验收通过后，即可正式投入使用。建成全媒体中心，成为展示和宣传学校形象的重要窗口。新建学生公寓的报建工作进展顺利，已通过教育厅和财政厅审批。党委确定的11项重点民生工程，除旧宿舍楼安装电梯外，其他都已落实到位，师生获得感、安全感、幸福感明显增强。成功举办40周年校庆活动，达到了内聚人心、外塑形象、扩大影响的预期目标和效果。
——一年来，共组织招生、教学等系统性会议5次，校领导深入各分校、工作站开展调研20多次，帮助各分校加强与地方政府的联系，解决发展中的实际问题，取得了明显效果。开展“系统之家”建设，在终身教育大楼为各分校专设办公场所，用于展示办学成就、加强系统交流、处理公务。支持每个分校40万元建设经费，用于分校改善办学条件。系统的凝聚力、竞争力在全国电大系统稳居前列。
——平安高校建设卓有成效，实现了“三个零发生”的目标，连续第三年被省委、省政府认定为省直和中央驻湘单位综治工作先进单位，并被授予“平安单位”称号。文明高校创建扎实推进，成功获评全省“文明高校”。
各位代表、同志们，过去一年丰硕成果的取得，是上级正确领导的结果，是全校师生员工共同努力的结果，是离退休老同志大力支持的结果。在此我谨代表学校党委、行政向为学校事业发展做出积极贡献的全体教职员工和离退休老同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作还存在不少问题与不足：全员全过程全方位育人机制不够健全，“以学生为中心”的教育理念还没有完全深入人心，真正转化为全体教职员工的自觉行动；办学条件有待进一步改善，基础设施不够完善，师资队伍结构不够科学，拔尖人才比例偏低；办学系统还需进一步巩固。这些方面的问题，需要我们在未来的工作中下大气力改进和解决。
二、2020年的主要工作部署
2020年，是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的决战决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，是学校创建开放大学的关键之年。2020年学校工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于教育的重要论述及全国、全省教育大会精神，坚持以构建服务全民的终身学习体系为己任，紧紧围绕创建湖南开放大学这一主线，加强党的领导，聚焦立德树人，加强内涵建设，不断提升教学能力、科研能力、社会服务能力和系统办学能力，积极推进学校治理体系和治理能力现代化，以高质量发展推动学校事业迈上新台阶。
2020年，学校将重点做好以下工作：
（一）坚持不懈抓防疫，坚决打赢疫情防控阻击战
当前，国内新冠肺炎疫情得到了有效控制，防控工作转为常态化，但绝不能掉以轻心。要毫不懈怠抓好各项工作，认真贯彻中央和省委有关疫情防控工作的决策部署以及上级教育行政部门的各项具体要求，统筹推进疫情防控和事业改革发展，始终把师生生命安全和身体健康放在第一位，建立健全联防联控工作机制，严格落实各项防控措施，坚决打赢学校疫情防控阻击战。
（二）聚焦立德树人根本任务，完善协同育人格局
一是加强对大学生思想政治工作质量提升工程的研究与实施，加快构建内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的思想政治工作质量体系。
二是认真落实《湖南广播电视大学“课程思政”实施方案》，全面修制订高职教育、开放教育、成人教育各专业人才培养方案，认真梳理各门专业课程所蕴含的思想政治教育元素，努力实现思想政治教育与知识体系的有机统一。
三是创新网络思政方式，丰富网络思政内容，善用网络思政手段，建好用好“易班”。
四是加强大学生就业创业创新指导服务，加大对就业困难学生的帮扶力度，建设好大学生创业孵化示范基地，确保顺利通过省级大学生创业孵化示范基地验收。
（三）持续推进教育教学改革，拓展人才培养优势
一是加强专业和课程资源建设。出台《湖南广播电视大学专业布局调整与建设规划》，主动对接国家和湖南发展战略，对接产业布局，优化高职互联网资源制作与服务、互联网工程、网络经济管理与服务三个特色专业群设计和建设，确保通过省教育厅验收评估。巩固开放教育共建共享专业建设成果，新建若干个本科专业，为开放大学设置考核评估与开办成人本科教育创造条件。完善课程学习资源建设标准和规程，探索高品质课程建设机制，提升资源建设的质量和效率。
二是加强教学改革创新。围绕“六网融通”理念，推进开放教育教学团队建设，组建10个以上重点专业教学团队、30个以上课程网络教学团队,落实30门以上课程的网络直播教学。改革学位论文指导与审核工作模式，提升学士学位申报率和获取率。结合全日制高职农民大学生培养工作，优化“农民大学生培养计划”专业结构，深化课程体系、教学内容与考核评价方式改革，推进项目升级。推进自主学历教育教学管理与学习平台建设，努力形成具有省域特色的开放教育与成人教育教学管理模式。深化实践教学改革，开展校内和办学系统实践教学资源普查，优化实训资源管理模式，加强校企合作和顶岗实习管理，规范校企合作办学行为。积极推动“1+X”证书制度试点和现代学徒制项目建设。制订全系统实践教学基地建设规划，建立具有电大系统自身特色的实践教学与实训体系。继续抓好高职教育“三赛、两查”，保持师生在全国、全省职业能力大赛、专业技能竞赛、体育比赛的良好成绩。确保专业技能抽查通过率100%，毕业设计抽查总体合格率100%。
三是加强教学质量管理。制定开放教育“创优提质”计划，健全教学质量监控与评价体系，申请参加国家开放大学教育质量评估试点。加大开放教育“治乱、治学、治考”力度，定期开展教学督查，进一步严肃考风考纪，实施考试标准化管理，确保重大考试责任事故零发生。加强高职教育教学质量保障与监控评价体系建设，全面推进内部质量保障体系诊断与改进工作，建立健全高职教育教学诊断与改进长效机制。
四是加强系统建设。修订全省电大系统办学目标考评指标体系、考评办法和各类教学教务管理制度，出台教学教务酬金支付标准、考试及学籍费用管理办法，进一步推动全省电大系统的协同运行。制订市州分校与县级学习中心建设、管理指导性标准，出台“系统之家”管理制度，落实省校支持分校办学条件建设项目，促进系统办学实力的整体提升。组织举办全系统招生、专业与教学团队建设、教学教务管理、质量监控评价等专题培训和赴省外兄弟电大的学习交流，进一步提高全系统专业建设、教务管理、质量管理、团队运行和学习支持服务能力。全面总结直属分校的办学经验，探索直属分校运行的新模式，切实发挥其应有作用。
五是统筹做好招生工作。落实开放教育各项招生工作规范，组织实施课程开放学习项目，协同开展网络教育招生，全年开放教育、网络教育学籍注册学生与课程开放学习生不低于6万人。认真制订高职扩招专项工作方案，进一步提升生源质量，全年高职学生实际到校报到人数不低于2000人，努力完成教育厅下达的高职扩招计划。改革成人专科教育管理模式及招生模式，积极争取成人专科单独招生，创造条件申办成人本科学历教育项目，力争实现成人教育招生5000人的目标。
（四）积极融入国家发展战略，服务社会实现新作为
一是大力发展社区教育。加强社区教育办学体系建设，争取2020年全省社区学院覆盖率达到80%，社区学校和社区学习中心有明显增加。发挥系统优势，整合社会资源，加强社区教育工作规范和标准建设，增强湖湘学习广场服务能力。继续协助省教育厅办好全民终身学习活动周，有针对性地设计和推出建设项目和群众性学习活动，引导各级社区教育机构不断丰富学习教育形式，提升学习组织实施与服务能力。深入开展全省社区教育的调查研究，为全省社区教育提供决策参考。完成《湖南社区教育发展报告（2019—2020）》的编辑工作，做好2016年度社区教育教改项目的结题、总结及2019年度新立项教改项目的组织申报和过程指导工作，切实保障项目研究质量。建立社区教育教学改革项目评审专家库和终身教育研究团队。
二是积极发展老年教育。探索老年开放大学运营管理新模式，构建有利于提高平台使用率、吸引力和用户参与度的有效机制，大幅度增加用户规模和平台活跃度、知名度和美誉度。加大向基层和社会机构延伸力度，完善“系统内外联动、线上线下结合、校内校外连通”的工作机制和教学模式，加强老年游学实践探索，推动老年开放大学赋能增效。加强老年开放大学基础能力建设，加大资金扶持，提升平台支撑、资源配置和创新发展能力。
三是加快学分银行建设进程。把握职业教育国家学分银行落户国家开放大学的有利时机，争取省教育厅支持，积极承担湖南终身教育学分银行的建设任务。加快学分银行的升级改造，积极探索基于区块链技术的学习账户覆盖试点。
四是办优办特“干部在线”“青马在线”。坚持差异化发展的思路，紧紧围绕省委省政府中心工作，认真设计好干部在线各种高质量专题培训班，努力为广大干部深度系统学习创新理论和业务知识提供更好服务。针对青年大学生特点，加强“青马在线”高质量在线课程建设，创新学习内容和资源呈现方式，完善学习激励机制，不断提高平台的吸引力和美誉度。
五是大力发展非学历培训。坚持品牌思维和效益并重原则，大力发展非学历培训和考试服务，强化“互联网+”特色，注重项目提质升级和系统联动，实现规模与效益有新的增长。制订非学历培训项目管理办法，激发各学院举办职业培训的积极性和创造力，更好地落实“1+X”制度和高校职业培训职责。
（五）加强师资队伍建设，不断提高教学科研水平
师资队伍建设方面。根据学校事业发展需要，通过公开招聘等方式，适当补充高素质教师、辅导员和技术人员。加大教师的培训力度，有计划地组织选派教师参加省内外、线上线下各类培训，赴国内外知名高校、开放大学、相关远程教育机构学习交流，下企业实践锻炼，不断提高教师特别是中青年教师的业务水平和教学能力。加强干部人事档案管理信息化建设，做好专业技术职务晋档工作。
科研工作方面。优化科研组织工作，提高服务水平，激发科研创新活力。加强学科理论研究和科研项目管理，力争科研立项数和结题率较上年度均有提高。完成第一批立项科研创新团队的结项验收和第二批立项科研创新团队的中期验收，力争孵化出一批高水平科研成果。做好国家开放大学特色研究中心的申报和筹建工作。办好《湖南广播电视大学学报》，进一步扩大学报影响。
（六）着力完善内部治理体制机制，提高服务保障能力
一是加强现代大学制度建设。落实《校院两级管理暂行规定》，进一步理顺校院两级管理关系。出台《内部机构考核办法》《绩效工作分配办法》《教师工作量管理办法》等制度，优化激励机制，坚持以贡献、绩效、创新为导向，实施量化考核标准。制定《教学项目管理办法》，引导广大教师树立项目管理思维，积极参加教学项目建设。建立和完善学校《突发公共事件应急预案》《维护学校安全稳定、防止和处置突发事件工作应急预案》《终身教育大楼安全管理规定》《终身教育大楼应急管理预案》，认真组织学习和演练，切实提高师生员工应对突发事件的能力。
二是规范财务和资产管理。全面推进项目库建设和管理，建立完善专项资金绩效评价机制，加强内控管理，加快智慧财务建设，不断提高财务工作水平。推进亚行项目的落实，争取课程建设项目尽快实施。多渠道筹集资金，努力争取财政专项拨款和政府专项债券及银行贷款。全力做好费用催缴工作，高职学杂费的收缴率达到90%以上，系统管理费的收缴率达到88%以上。加强对合作办学单位入驻管理，确保国有资产保值增值，防范合作风险。做好固定资产折旧和无形资产摊销工作及新一轮全校资产清查、存量公房清理工作。
三是强化校办企业管理。扎实推进我校企业的改制工作。建立健全校办企业管理体制机制，进一步规范公司管理，提升公司品牌。
四是加强校园建设。有序推进各项基础设施建设。做好终教楼的各项扫尾工作、远教楼改造为图书馆的工作、新学生公寓的开工准备和教学场所及原有学生公寓的年度维修工作，加快推进农机所用地的征用工作。推进校园信息化建设。建好适应全日制高职农民大学生培养需要的基础信息平台，完成校园“一卡通”改造，建好“全媒体体验与制作中心”，进一步优化学校中心机房和网络环境，加强现有信息技术队伍的培训，实现重大网络安全零事故。深化平安文明校园建设。巩固文明高校创建成果，“平安高校”建设力争再次达到优秀等次。
各位代表，同志们，伟大的事业都是干出来的。当前，学校正站在新的历史起点上，学校的事业发展面临着难得的历史机遇，也面临着巨大的挑战，每一位电大人的肩膀上都肩负着一份沉甸甸的责任和使命。希望大家保持昂扬向上、追求卓越的精神状态，攻坚克难、锐意进取、凝心聚力、狠抓落实，确保各项目标任务顺利完成，奋力谱写学校发展新篇章！为建设美丽新湖南，构建服务全民终身学习的教育体系做出新的更大贡献！
谢谢大家。