根据教育部委托，国家开放大学组织全国各省市电大就当前电大系统的现状开展专项调研。为切实搞好此项调研活动，9月5—6日、11日，陈建民书记带领党政办、电大学生处、系统建设与督导评估办、电大教务处工作人员先后前往岳阳电大分校、湘潭电大分校开展系统现状调研。

    调研期间，陈建民书记主持召开了电大分校领导、中层干部、教师代表座谈会，县级电大教学站点主要负责人座谈会，就学校的发展思路、办学经验、生源特点、对当地所做出的贡献、学校内部管理机制、管理制度建设、获得的政策支持、人员编制、经费保障情况、整体办学环境、影响和限制学校发展的主要矛盾和突出问题、影响学校办学水平和教学质量提升的主要问题、推进电大向开放大学转型的意见和建议、对当地政府和上级电大的建议以及希望教育行政部门给予的政策支持等问题进行了充分讨论，听取基层电大的意见和建议。

    陈书记指出，开展本次系统现状调研活动，主要目的有两个：一是受国家开放大学的委托，调查基层电大的现状，旨在让教育部了解电大在教育事业发展中，特别是在开展全民终身学习、推进学习型社会建设中的地位和作用，以及当前广播电视大学系统存在的主要困难和问题，以加强政策指导和支持，推进电大转型和开放大学发展。二是通过此次调研，听取基层电大对建设湖南开放大学的意见和建议，为创建湖南开放大学作好准备。陈书记指出，开放大学是一所新型的大学，有新的理念、新的内涵、新的功能和定位，其最显著的特点是全纳、开放、灵活、宽进严出以及信息技术与教学的深度融合，这也注定了开放大学可以从事许多其他普通高校无法完成的工作。创建开放大学，对于电大系统而言，是一次十分难得的发展契机。如何把握好这一机遇，除了积极争取政府的支持与扶持外，更为关键的是不能墨守成规，不能“等、靠、要”，要跳出电大看电大，积极正视当前电大教育中存在的问题，适应教育事业发展的新趋势，牢牢把握这一契机，结合地方实际以及当今教育发展的新态势，科学定位，艰苦奋斗，自强不息，将自身发展壮大，做大做强，才能争取主动，赢得竞争，才能使教育行政主管部门充分意识到基层电大是大有作为、不可或缺的。

陈书记表示，对分校和县级教学站点的意见和建议，省校将认真整理，能够由省校解决的，省校将认真研究，积极解决。省校无法解决的，将积极向教育部以及上级有关部门反映，努力为全省电大系统的发展营造一个良好的外部环境。

调研期间，调研组人员还组织召开了学生专题座谈会。