12月14日-15日，国家开放大学办学体系建设---地方学院、学习中心建设试点专题研讨会在西安召开。湖南电大在本次会议上被确定为首批参加试点的单位。

这次会议的主题是“在总结广播电视大学系统建设的经验及分析相关问题的基础上，研讨国家开放大学地方学院、学习中心建设试点的思路及推进措施，并就试点准备工作作出安排”。国家开放大学副校长严冰主持会议并发表重要讲话。湖南、甘肃、江西、黑龙江、广州、西安、青岛七所省市电大主要负责人参加此次研讨。

严冰副校长首先就推进国家开放大学建设指出：广播电视大学三十多年的探索和发展，本身就是中国开放大学建设的一个过程，随着我国经济社会及教育发展进程，为适应社会教育需求和学习者学习需求不断增长和急剧变化的趋势，在信息技术的迅速发展和广泛应用的时代，自身已进入战略转型的新阶段。战略转型是否成功，需要解决五个问题：要提供制度保障；要按照新型大学实体的要求，增强办学功能和能力；要形成鲜明的办学特色和本土化特点；教育教学质量要真正得到广泛的社会认可；要完善新的体制机制，整合资源，充分发挥系统办学优势。

严冰副校长在会上对如何做好国家开放大学办学体系建设---地方学院、学习中心建设试点，提出要注意四个问题：（一）聚焦问题。要聚焦目前急需解决的重点难点问题，尤其要高度重视地方学院和学习中心的建设；（二）过程问题。试点是一个探索的过程，要通过试点发现一些问题，解决一些问题，再探索一些问题，有过渡，有衔接，抓重点，不盲目行动；（三）差异问题。试点不搞一刀切，允许差异，大家根据自身的情况和实际开展工作；（四）策略问题。推进试点要有策略，尽可能减少阻力。本次试点围绕国家开放大学体系和办学框架这个中心，关注梳理问题，提供解决方案；通过倒逼形式，完善顶层设计；培育典型，提供探索经验；项目联动，促进相关的其他试点工作。严冰还就国家开放大学体系和中国的开放大学体系阐述了：“一体多元”和“多元一体”的观点。

杜纯梓校长在会上指出：我们要对广播电视大学三十三年的发展历程与辉煌业绩怀有深深的敬畏之情。不能割断历史，不能丢弃几代电大人为之奋斗而积淀的宝贵经验和财富。严冰校长的讲话充分肯定了电大的发展历史，肯定了全国电大的创造与贡献。同时厘清了原来一些模糊认识，对战略转型和改革中的阵痛、困扰、矛盾进行了深入思考，理清了思路，使纠结的问题清晰了，复杂的问题简单易行了。两个体系和“一体多元”“多元一体”的提出切合实际，充满智慧，在国家开放大学办学体系中，分部不是附庸，而是承担国家开放大学统筹下组织实施开放教育教学科研任务、实现新型大学价值目标和功能定位的实体。总部、分部一体化，以学习中心为终端，实行扁平化管理，采用“终端制胜”的战略，这是一种教育创新。当前重要的是行动、行动、再行动。“实践者最聪明”，只有行动才能发现问题和找出解决问题办法。湖南电大将在加快推进湖南开放大学建设步伐的同时，按照国家开放大学的部署和要求，成立地方学院、学习中心建设试点项目工作组，制定切实可行的试点方案，扎实做好试点工作。(系统办)