同志们：
　　这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十七大精神和省纪委九届四次全会及全省教育纪检监察工作会议精神，回顾总结去年学校反腐倡廉工作，研究确定今后一个时期学校反腐倡廉建设的总体要求，部署2008年的工作。下面我讲三个问题。
　　一、传达学习贯彻中纪委十七届二次会议和省纪委九届四次会议的主要精神
元月15日中纪委召开了十七届二次全会，会上胡锦涛总书记发表了“加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，努力为发展中国特色社会主义提供有利条件和坚强保障”的重要讲话。他强调，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣。把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会主义各个领域，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
　　2月20日，省委书记张春贤同志在省纪委召开的九届四次全会上指出，胡锦涛总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，是党的十七大之后，对反腐倡廉建设的又一次系统阐述和全面部署，是加强反腐倡廉建设的的纲领性文献，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。要在实践中把握改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，突出完善惩治和预防腐败体系这个重点，坚持“五个并重”：
　　一是思想道德建设与制度建设并重。抓教育和抓制度，始终是反腐倡廉建设的重要任务。要改进思想教育的方式方法，增进说服力和感召力，增强针对性和有效性。要重视制度规章的约束作用，做到用制度管权、管事、管人。要善于从存在的普遍性问题和多发性问题中查找制度漏洞，有针对性地完善制度，不断健全制度体系。
　　二是查办大案要案与解决伤害群众切身利益的问题并重。既要打“老虎”，严厉查处大案要案，清除腐败分子；又要抓细节，坚决纠正损害群众利益的问题，让反腐倡廉建设的成功惠及群众。
　　三是廉政建设与勤政建设并重。作为一名党员干部，既要干净，又要干事。不干净，为人民群众所痛恨；不干事，也得不到人民群众的拥护。加强反腐倡廉建设，既要一刻不放松地抓好廉政建设，又要持之以恒地抓好勤政建设。
　　四是强化干部监督与发挥干部主观能动性并重。加强对干部的监督，实际上是对干部的关心和爱护。各级干部都要积极欢迎监督，主动接受监督。要放手发挥广大干部的主动性和创造性，要充分信任干部，鼓励创新，宽容失误，最大限度地激发广大干部的创造活力。
五是加强反腐倡廉建设与加强作风建设并重。要适应加强反腐倡廉建设和加快富民强省的新要求，把干部作风建设不断引向深入。必须严格遵循党的纪律，特别是要严守政治纪律。要特别重视用党的十七大精神、用科学发展观、用省第九次党代会精神，统一思想，增进共识，形成统一意志，增强发展合力。
　　张春贤同志要求，各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，要坚持党要管党、从严治党，担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。要反腐倡廉建设纳入全局工作筹划，同改革发展工作一起部署、一起检查。要及时研究、决策重大问题，大力支持纪委行使职权，为纪委工作创造有利条件。要推进各个环节工作落实到位，落实反腐倡廉建设各个领域、各个环节的责任，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，严格执行责任追究制度。
　　张春贤同志最后还要求，纪检监察机关要充分发挥好职能作用，同时要加强纪检监察队伍的自身建设。
　　二、关于过去一年我校反腐倡廉工作回顾
　　2007年，在上级纪检监察机关的指导下，在学校党委的领导下，经过全校各处室、各院系的共同努力，我校党风廉政建设和反腐败工作，有了新进展，取得了新成效。
　　一、组织党员领导干部认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，加强党员干部作风建设。
　　为贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上发表的重要讲话精神，学校党委及时召开了2007年党风廉政建设工作会议。会上党委书记聂荣华同志结合学校工作实际，作了《增强三种意识，营造风清气正的良好环境》的作风建设辅导报告，提出四项要求：一是要按照胡锦涛总书记的要求，切实加强作风建设。全校干部职工特别是领导干部要坚定理想信念，增强宗旨意识，坚持求真务实，发扬团结协作，谨守廉洁节操，把作风建设的成效转化为促进学校发展的实际行动，转化为解决学校工作中最关键、最困难、最突出问题的实际行动，转化为锐意开创工作新局面的实际行动。二是要围绕党在高校的根本任务和学校的中心工作、重点工作来建立健全党的先进性建设长效机制。要求每一位党员干部，都要时刻不忘党在高校的根本目标和工作任务，时刻不忘长期受教育、永葆先进性，时刻不忘学习好、遵守好、贯彻好、维护好、宣传好党章，在学校中心工作中切实发挥党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，切实发挥领导干部的率先垂范和身先士卒作用。三是要健全制度，加强管理，强化服务。进一步加强制度建设，出台新的制度，修订、完善已有的制度，搞好制度选编汇编工作，坚决按制度办事。四是要围绕学校的中心工作，加强思想宣传工作。要努力宣传科学理论、传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵、弘扬社会正气，形成积极向上的主流舆论。为配合加强作风建设的教育工作，学校纪委组织党员干部观看了中纪委副书记刘峰岩同志关于加强领导干部作风建设的辅导报告录像。按照上级纪委和学校党委的要求，校纪委协助党委抓了五项工作，促进作风建设。
　　（一）加强和改进中心组理论学习。坚持党委中心组学习制度，建立二级中心组学习制度，在各党总支部、设有支部委员会的直属党支部成立二级学习中心组。组织中心组学习成员认真学习政治理论、党和国家的方针政策及学校规章制度。保证学习时间，创新学习方式方法，提高学习效果。学习理论联系实际，将学习的成果转化为领导学校改革发展和稳定的能力，转化为解决实际问题的能力。
　　（二）召开专题民主生活会。按照省纪委和省委组织部的要求，开好以加强领导干部作风建设为主题的专题民主生活会。各党总支部、直属党支部采取集中方式组织学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话和其他有关文件，广泛征求群众对领导班子和党员的意见、建议，认真做好会前的各项准备工作。通过开展积极的批评和自我批评，达到发现问题、解决问题、提高认识、促进和谐、改进工作的目的。
　　（三）规范公务接待。根据中共中央办公厅国务院办公厅印发的《党政机关国内公务接待管理规定》，按照有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费的原则，制订和完善学校公务接待制度。进一步明确公务接待的分类、分工，规范公务接待的规格与标准，严禁超标准、超规格接待。加强公务接待费用预算执行力度，严格接待经费控制和规范管理。
　　（四）抓好党政工作要点的落实。校处两级领导班子和领导干部按照党政工作要点明确的目标任务和“四个抓落实”的要求，加强对各项工作的领导、检查和督促。强化责任意识、大局意识、忧患意识。加强调查研究，及时研究和解决工作中存在的困难和问题。坚持求真务实，真抓实干，反对官僚主义、形式主义、文牍主义，反对任何形式的作秀。特别是集中精力抓好开放教育试点和高职高专院校人才培养工作水平评估，确保试点工作的深入推进和高职评估目标的顺利实现。
　　（五）强化党风廉政建设责任制。深入贯彻党中央和省委关于反腐倡廉的一系列重大部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，贯彻落实党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及省委的实施意见，全面履行党章赋予的职责，按照《全省高等院校纪检监察工作目标责任管理考核办法》的要求，加强纪检、监察工作。认真落实学校《党风廉政建设责任状》要求，把党风廉政建设纳入处级领导班子、领导干部目标管理，与教学及管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。
　　二、组织党员认真学习十七大文件，明确反腐倡廉建设的重点和更加突出的位子。
　　党的十七大报告明确指出，要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设；把反腐倡廉建设放在更加突出的位子，旗子鲜明地反对腐败。党的十七大报告创造性地提出“反腐倡廉建设”的概念，并切把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设并列起来，成为党的五大建设的重要组成部分，进一步凸显了我们党把反腐倡廉建设放在更加突出的位子的要求。
　　在学校党委领导下，纪委高度重视学习贯彻党的十七大精神，把学习贯彻党的十七大精神作为新时期加强反腐倡廉建设的基础性工作抓紧抓实。配合党委宣传部组织各党总支部、直属党支部认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章，全面准确学习领会党的十七大精神。要求全体党员要坚持理论联系实际，紧密联系学校和本部门本单位的工作实际，紧密联系党员的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。通过学习，广大干部勤政廉政意识不断加强，在去年高职评估中，全体党员、干部团结奋斗，较好的发挥了模范带头作用，取得了高职评估的优秀成绩。
　　三、认真传达、贯彻落实上级党委、政府和纪检监察机关有关党风廉政建设和纪检监察工作的部署和要求，并结合学校工作实际提出具体实施方案。
　　学校纪委高度重视党风廉政建设和纪检监察工作。去年以来，省委、省政府和省纪委以及省教育工委和省教育纪工委下发我校关于党风廉政建设和纪检监察工作文件，学校党委书记聂荣华同志都批阅，提出贯彻落实意见，纪委书记曹利君同志根据上级精神和党委意见，组织纪检监察部门认真落实。中纪委、省纪委关于深入治理商业贿赂和中纪委第七次、省纪委第二次全会精神，纪委协助党委、行政组织全校中层干部进行3次集中学习文件，领会精神，讨论贯彻落实方案。上级召开的党风廉政建设和纪检监察工作会议，学校领导和相关部门负责人都做到按时入会，并按照会议部署，及时传达贯彻落实会议精神。按照省委、省政府关于党风廉政建设的要求，按时向省纪委、省高校纪工委报告贯彻落实文件和会议精神的情况。
　　四、开展党风廉政建设和反腐败方针政策教育、党纪政纪教育、先进典型教育、警示教育和职业道德教育。
学校纪委按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委关于贯彻落实实施纲要的意见为指导，坚持标本兼职治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持对全校党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念教育和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。组织党员干部收看、郑培民、方永刚先进事迹，学校纪委组织全校副高以上专业技术人员和科级以上干部观看由中纪委、中组部、中宣部联合摄制的警示教育片《赌之害》，教育高级专业技术人员和科级以上干部，要从中汲取深刻教训，引以为戒。配合党委组织部组织全校教职工进行职业道德教育，并制定了职业道德规范。
　　五、积极开展全省电大系统行风建设。
湖南电大系统有14所市（州）分校，4000多名专兼职教育工作者，直接服务对象有远程开放教育学生、高等职业学生和职业培训班学员共10万多人，系统规模庞大，系统行风建设非常重要。学校党委、纪委及监察部门十分重视电大系统的行风建设，每所分校确定一名电大系统作风监督员，省电大坚持每年召开一次分校纪委书记和作风监督员会议，省校主要领导参加讨论，同时，每年结合巡考、巡教，学校领导直接深入分校、教学点认真听取基层同志们的意见，研究电大系统作风建设方案，制定整改措施。
　　六、及时处理来信来访，严肃查处违纪案件。
去年9月，根据群众举报和上级纪委的函询，发现我校个别干部收受了求职人员现金，学校党委按照省纪委、省委组织部《关于切实解决领导干部廉洁自律和干部选拔任用方面突出问题的通知》（湘纪发[2004]15号）要求，学校党委高度重视进行了立案查处。同时学校纪检部门对各种来信（含电子邮件）来访都进行了登记，核查及回复，做到有案查案，无案及时澄清事实，保护干部的正当权益。
一年来，在学校党委的领导下，纪委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委贯彻落实实施纲要意见的要求，以全省高等学校纪检监察工作目标责任管理检查考核指标为标准，加强纪检监察工作，推动校务公开，发挥民主监督，促进党风廉政建设，为学校又好又快发展营造良好的勤廉氛围取得了一些成绩，但是与上级党委、纪委的要求和学校自身发展的需要还有较大的差距。我们将在今后的工作中，深入学习党的十七大精神，全面落实科学发展观，狠抓干部廉洁自律教育，严格规范人员聘用程序，进一步完善管理制度，推进党风廉政建设。
　　三、关于2008年工作任务与要求
　　2008年我校党风廉政建设和纪检监察工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面贯彻中纪委十七届二次、省纪委九届四次会议精神，按照全省教育纪检监察工作会议的部署和要求，在学校党委的领导下，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以加强作风建设为切入点，坚持教育、制度、监督并重，标本兼治、综合治理，注重反腐倡廉与学校教学、科研、管理和日常工作有机结合，全面加强党风廉政建设，营造风清气正的良好环境，更好地促进学校科学发展，建设和谐校园。
今年重点抓好以下六个方面的工作：
　　一、继续深入学习和贯彻党的十七大文件精神，深入开展反腐倡廉教育。
　　(一)学习领会党的十七大对十六大以来反腐倡廉工作的基本判断。党的十七大文件对五年来党风廉政建设和反腐败斗争主要作了两个方面的概括：第一，这五年我们党审时度势、继往开来、与时俱进，确立了反腐倡廉战略方针、惩治和预防腐败体系、拓展反腐倡廉领域一系列重大理念，反腐败纵深发展整体推进，呈现了良好的发展态势。第二，提醒全党同志，尽管反腐败取得了明显成效，但当前腐败现象仍然比较严重，一系列重大腐败案件再次给我们敲响了警钟，反腐倡廉建设任务艰巨。因此，全党必须高度重视，坚持反腐倡廉常抓不懈。
　　（二）学习领会今后五年反腐倡廉工作的总体要求。中纪委向党的十七大工作报告，明确提出了今后五年反腐倡廉工作的总体要求：我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，切实抓好建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要的落实，为实现党的十七大提出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。
　　（三）结合学校实际，积极开展反腐倡廉教育活动。注重从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想基础。一是开展以正确的权力观为重点的“勤廉为民、科学发展”主题教育，加强对党员干部的理想信念教育、党风党纪教育、廉洁从政和艰苦奋斗教育；要在处以上干部中广泛开展讲党性、重品行、作表率先进性教育活动，使他们牢记党的性质和宗旨，忠诚党和人民的事业。特别是对年轻干部要加强党性修养和党内生活锻炼。以懂法守法为重点，加强对教职员工的法律法规、财经制度和师德师风、职业道德、廉洁从教教育；在教职员工中积极开展艰苦奋斗教育，形成勤俭办学、勤俭办校和勤俭办一切事情的良好风尚。二是通过谈话、函询等制度和方法，加强党员领导干部的廉洁自律。三是组织收看警示教育片，利用典型案例特别对党员干部进行警示教育。四是按照教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》和省教育厅的部署，深入开展大学生廉洁教育和廉政文化进校园活动。希望各个学院、学生工作部（处）、宣传统战部、思想政治理论课部把廉洁教育和廉洁文化进校园、进课堂结合教学与学生教育，将这项工作搞好、搞出特色来。
　　二、全面落实党风廉政建设责任制，加强党员领导干部廉洁自律工作。
党风廉政建设责任制工作，主要是督促落实三个方面。一是进一步明确责任。根据学校领导分工调整，协助学校党委修改和完善学校领导责任单位，制订处室院系负责人党风廉政建设责任。二是强化责任意识。督促各处室院系把党风廉政建设和反腐败工作同本单位的各项业务工作紧密结合，统一研究，统一部署，统一落实，统一检查，落实“一岗双责”。三是进一步加强报告和考核。各处室院系负责人要主动向学校纪委报告履行执行党风廉政建设责任制的情况和廉洁自律的情况，同时，结合年度工作总结在教职工会上述职述廉，自觉接受上级的考核和群众的监督。各处室院系负责人执行党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况要纳入廉政档案。
在廉洁自律工作上，要按照上级的要求，认真落实中央《关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。按照上级有关部门搞好各种专项清理，包括深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财务、利用婚丧嫁取等事宜受钱敛财等问题；严禁领导干部利用职务上的便利获取股票交易信息进行股票交易；清理和纠正领导干部在住房上以权谋私问题，严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济实用房，坚决处理领导干部违法收受房屋的问题；纠正和查处领导干部放任、纵容、配偶、子女和身边工作人员利用职权和职务影响经商办企业等问题；清理领导干部违规插手招投标、土地转让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私立的问题。落实教育部关于高校领导干部离职和退休后从业的有关规定。继续开展对“小金库”的专项治理工作。
　　三、进一步规范招生和收费行为，不断推进电大系统作风建设。
把作风建设摆在更加重要的位置。要深入学习上级和上级领导关于作风建设的重要文件和讲话，进一步提高对加强作风建设重要性和紧迫性的认识。要按照省委《关于加强领导干部作风建设的决定》要求，处级以上领导干部要模范带头，做好表率。要加大在教职员工中职业道德特别是师德师风建设的力度，不断增强“廉洁从政，廉洁从教，廉洁从研”的意识和自觉性。要全面自查自纠，建立长效机制，确保作风建设取得实实在在的成效。
　　要严格按“阳光工程”要求督促做好招生工作。规范招生录取程序，完善集体研究的制度，加强对录取过程的监督。严禁借招生考试巧立名目乱收费；严禁通过招生中介非法招生和收费；严禁违规联合办学；严禁招生机构、老师和其他个人炒卖招生计划和生源。
要继续抓好规范收费行为的工作。做好收费公示工作，规范服务性收费和代收费，坚决制止与招生挂钩的乱收费。
　　四、不断完善制度建设，深入开展源头预防腐败。
　　要按照省教育纪工委的要求，进一步规范重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的监督管理制度。“三重一大”的决策机制要向院系延伸，院系的重要事项，都要通过党政联席会议、按照民主集中制原则、进行集体研究决定。
认真清理现行规章制度，依照法规修改、制订相关制度，在认真清理、修订、完善的基础上，汇编学校规章制度（纸质或非纸质），使学校各项工作有章可循，程序规范，真正做到制度健全，师生员工熟悉制度内容，执行严格。
建立健全督办机制。要增强领导干部带头执行制度的自觉性，要加大对制度执行情况的检查力度，形成按制度办事、靠制度管人的工作氛围。
　　五、不断加强和改进监督检查工作。
　　加强对党的纪律执行情况的监督检查。认真执行党内监督条例，加强对班子民主生活会、领导干部述职述廉的监督；充分发扬民主，发挥民主党派、工会和各类群团、学术组织和离退休老同志的作用。
加强行政监察和效能监察。突出加强和改进对干部任用、人事调配、财务管理、经费开支、重要考试、基建维修、物资采购（含图书、教材）、职称评聘、各类评审及重要赛事等工作、活动的程序与过程的监督检查。
进一步做好校务公开工作，完善公开的事项、程序、内容、形式，促进校务公开工作的制度化、规范化。
及时处理来信来访，依规查处违纪行为。
　　六、加强纪委自身建设，不断提高纪检工作的水平。
　　加强学习，不断提高理论素养和理论水平。坚持社会主义核心价值体系，坚定理想信念。要立足岗位加强业务学习，特别是加强法律法规和党纪条规的学习，适时选派纪检专职干部参加上级纪检部门组织的业务培训班的学习，不断提高纪检干部全面履行职责的能力。同时，坚持组织党总支部、直属党支部纪检委员学习党的纪律和有关法规，增强维护党的纪律的责任意识和能力。
不断改进工作方法。要加强调查研究，围绕学校的中心工作和教职工关注的“热点”问题，了解情况，开展研究，为学校的改革与发展提供决策参考。既要严格执行纪律，又要讲人文关怀。既要搞好建章立制，更要注重在参与的过程中督促制度的执行。既忠于职守，又不出格和守成。
　　带头廉洁自律。要严格内部管理，严格工作纪律，自觉接受各方面的监督。要严格遵守学校各项规章制度，用党的纪律约束和规范自身行为。
　　同志们，今年是学校改革发展重要的一年，面临的任务非常艰巨，学校基础设施薄弱，在激烈的竞争中学校发展受到很多方面的制约，需要大家都要有忧患意识。希望全体党员、干部带头遵守学校各项规章制度，依法依规办事，为构造和谐校园多作贡献。